Lutter contre les risques d’inondation et promouvoir la gestion douce
Les Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) visent à avoir une approche globale du risque sur les territoires, portée par un partenariat entre les services de l’Etat et les collectivités qui identifient des actions précises à mener. Pour l’Île de Noirmoutier, le montant global du PAPI sur le territoire s’élève à 24,8 millions d’euros sur la période 2013-2021.
C’est dans ce cadre que la collectivité et l’ONF collaborent sur les sites de l’Hommée et de la Fosse en 2019, sites dont la Communaté de Communes a la gestion.
Ces travaux dunaires ont pour objectif de lutter contre l'érosion éolienne en réduisant la vitesse du vent au niveau du sol. Les principales techniques douces utilisées par l’ONF sont de trois types : couvertures de branchages, brise-vent et plantations. Ces actions visent à conserver ou à recréer des conditions favorables au développement de la végétation dunaire. C’est ce qu’on appelle la gestion souple : utiliser et imiter les processus naturels (vent, dynamique végétale) pour piéger le sable au plus près de sa source, la plage, et accompagner la dune dans son évolution… le tout en maintenant une mosaïque d’habitats naturels et remarquables.
Un partenariat réaffirmé
Vendredi 2 août 2019, la Communauté de Commune et l'ONF Pays de la Loire ont établi un premier bilan de cette action sur le site de l'Hommée à Luzéronde. A cette occasion, le président de la Communauté de Communes a réaffirmé le partenariat avec l'ONF et annoncé la poursuite du PAPI et la détermination de la collectivité à porter ce projet.
Depuis 2008 : 356 000 € Ht investis pour la réalisation des pieux hydrauliques et rechargement dont la protection de la dune de l’Hommée
Au printemps 2019 :
- L'Hommée: Confortement de la dune (clôture, branchage, reprofilage) pour limiter son piétinement et favoriser la végétation. Montant : 18 000 € HT
- La Fosse : Poses de clôtures et valorisation des accès pour favoriser la dynamique de végétation sur près de 3 hectares au pied du pont. Montant 37 750 € HT
Programme d’actions de prévention des inondations (PAPI)
La Communauté de Communes est le chef de file en matière de protection face à la mer et le principal gestionnaire des digues. Elle s’est donc naturellement positionnée en tant que porteur du PAPI.
Le PAPI est un programme de diminution de la vulnérabilité du territoire face au risque de submersion marine, déployé sur 8 ans. Il doit contenir des actions de prévention, d’information et d’alerte et une programmation de travaux. Il fait l’objet d’une contractualisation entre la Communauté de Communes et l’Etat, qui autorise la réalisation des travaux et apporte des financements, tout comme le Département et la Région.
Il se construit à l’échelle d’un bassin de risque, ici, l’ensemble du territoire de l’île de Noirmoutier.
Les principes du PAPI :
- réduire la vulnérabilité des personnes et des biens face aux risques de submersion marine
- prévenir les submersions marines
- limiter les dommages aux personnes et aux biens
- réduire les conséquences des risques sur la santé, les biens, l’économie ou l’environnement.
Il est construit en trois étapes :
- un diagnostic du territoire et des ouvrages,
- la définition d’une stratégie locale,
- l’élaboration d’un programme d’actions qui intègre tous les aspects de la gestion du risque.